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    生态似水 发展如舟

        绿水青山,是青海不容染尘的底色。治理广袤三江源涵养“中华水塔”、巡护无人区守望可可西里、实施大部制改革探索国家公园试点……一代又一代青海人,以使命担当和奉献情怀,在世界屋脊书写了令人瞩目的生态保护篇章。

          波澜壮阔七十载,大美青海展新颜。“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”,习近平总书记的殷殷嘱托,为青海阔步前行指明了新方向、拓展了新视野、带来了新机遇。

          青海省委和省政府坚持生态保护优先,坚定不移推进生态文明建设。一个更加美丽的青海正朝世人走来。

          青海 生态经济展现勃勃生机

          守好生态保护的底色

          夏末,登上玛多县海拔4610米的牛头碑山顶,鄂陵湖在望,一派怡人美景。

          曾记否:本世纪初,一则“黄河源头鄂陵湖出水口历史上首次断流”的新闻,让人们忧心。

          8月上旬,可可西里五道梁保护站的孟可嘎拉又客串起“交警”。每年回迁时节,一批批藏羚羊在他的护航下平安穿过青藏公路。自2006年之后,可可西里再没有传来盗猎的枪声,保护区内及周边地区藏羚羊的种群数量恢复到6万多只。

          走过艰辛曲折的治理之路,共识已经形成:生态,是青海最宝贵的底色,也是不容触碰的底线。

          印发《青海省主体功能区规划》,限制开发区域和禁止开发区域占全省总面积的近九成;全省共有28个县区取消GDP等考核指标,实行以生态环保为导向的考核机制……建章立制护底线,青海决心大,力度也大。

          上世纪60年代,玛多县的水草“长得有半人高”,然而随着过度放牧,“本世纪初全县七成的草地退化”,三江源国家公园黄河源园区管委会生态保护站站长马贵回首往事,“黄河源头‘千湖县’,湖泊数量从4077个锐减到1800个。”

          2005年以来,国家启动三江源生态保护和建设一期、二期工程,全面实施沙化治理、禁牧封育、移民搬迁等项目。经过10余年努力,三江源水资源量增加近80亿立方米。“如今全县湖泊数达到5050个,史上最多!”马贵介绍说。

          绘就敢为人先的亮色

          “农牧管草场、国土管矿产,水污染找环保、水土保持找水利”,工作20年,仁青多杰熟谙部门间的“边界”,“‘九龙治水’各管各!”

          如今他有了新角色:三江源国家公园黄河源园区管委会资源环境执法局执法大队队长。“森林公安、国土执法、环境执法、草原监理、渔政执法等整合成一家。这叫‘攥指成拳’,执法效率大大提高!”

          角色转换的还有香巴求培。这位在玉树藏族自治州治多县索加乡放了半辈子羊的康巴汉子,如今当上了领工资的生态管护员,“草原安好,受益的是咱所有草原儿女!”

          在多年持续推进生态治理的基础上,尤其是党的十八大以来,青海生态文明建设不断走向纵深:

          2013年起实施《青海省生态文明制度建设总体方案》,生态文明建设有了“总设计图”和“总施工图”;

          2016年起施行《青海省生态文明建设促进条例》,这是青海第一部省级生态文明建设法规;

          率先在全国实施国家公园体制改革试点,先行先试设置草原生态管护员公益性岗位,全省近4万名生态管护员通过聘用、培训全部上岗……

          先行先试,让青海生态保护走在全国前列:如今,三江源每年有500多亿立方米的优质水源流向下游地区,惠及20个省区市;全省地表水水质优良比例达到94.7%;湿地面积已达814.36万公顷,居全国首位。

          今年6月,青海率先启动“以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设”,“一个自然保护地一个牌子”“打破‘九龙治水’管理体制弊端”等成为改革重心所向。

          提升美丽经济的成色

          今年6月9日至23日,青海连续15天360小时全部以水、光、风等清洁能源供电,实现用电碳的“零排放”。

          “相当于减少燃煤129万吨,减排二氧化碳232万吨。”国网青海电力公司调控中心主任方保民说。

          “风光”的纪录背后,得益于多年来青海深挖资源禀赋、攻克关键技术、创新发展模式。

          截至目前,青海全省新能源装机已达1229万千瓦,占全省电力总装机的44%;青海可再生能源电力消纳比重、太阳能发电量位居全国前列。

          新能源、新材料、先进制造、现代生物……青海通过转变经济发展方式、走可持续发展之路,聚力打造绿色产业技术体系,让经济发展质量更高、结构更优、效益更好。

          一路行走,高原大地处处展现生态经济的勃勃生机。

          在万丈盐桥察尔汗,青海的盐湖化工产业已成为全国最大的钾肥生产基地,以及重要的纯碱生产基地。走进青南地区,通过实施系列草地生态保护工程,青海目前认证有机草场已达6916.31万亩,农牧业产业化国家级龙头企业发展到了17家。

          绿水青山就是金山银山,青海发挥生态优势推进旅游产业发展。截至目前,青海4A级以上旅游景区达到26家。2018年,全省共接待国内外游客4204.38万人次,实现旅游总收入466.3亿元。行走高原,生态游、民俗游、乡村游,在各地蓬勃发展。各族群众通过参与旅游产业,捧上了增收“金饭碗”,走上了致富快车道。

          新能源互补

          高原更“风光”

          鲁能海西100兆瓦时储能电站,400面镜子“精准定日”;每面镜子140平方米,共同聚焦到场地中心相当于60多层楼高的集热塔上,让人叹为观止。

          正在建设中的鲁能海西多能互补集成优化国家示范工程,展示了国网鲁能集团的新能源梦想。按照规划,这个集风光热储调荷于一体的工程项目,总装机容量70万千瓦。“建成后年发电量可达12.6亿度,相当于每年可节约标准煤40多万吨。”鲁能青海新能源公司董事长李静立说。

          如今,“互补”在青海新能源领域成为热词。海南藏族自治州塔拉滩上,太阳能电池板组成方阵,与龙羊峡水电站交相辉映。海南州水光风清洁能源装机容量,现今规模居青海省前列。多能互补,初步解决了“白天用不完,晚上不够用”“用电高峰时发不出”等峰谷差问题。

          青海新能源消纳水平全国领先,全年弃光弃风率均低于5%。青海电力公司调度控制中心副主任董凌说:“只有不断优化电网网架结构、解决外送瓶颈、采取技术创新突破,实现多能源协同发电控制,才能有效提高新能源消纳水平。”

          按照《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案》规划,青海力争到2020年可再生能源发电装机占比达到九成,可再生能源发电量占比达到八成。

          “到2025年,清洁能源生产能力、消费比重进一步提升,青海将全面建成清洁能源示范省。”青海省能源局有关负责人说。

          三江源生态管护队

          守望长江源

          “一、二、三!”

          身穿救生衣的康巴汉子们,喊着号子将皮划艇抬入水中。“站稳喽!”更尕才让伸出宽厚而粗粝的手掌,一把将记者拉到艇上。

          这里是海拔4500米的玉树藏族自治州曲麻莱县岗当村。流经村庄的通天河,河面宽数十米,奔腾咆哮,它的下游被称作长江。

          作为三江源国家公园长江源园区曲麻莱管理处岗当村的生态管护员,更尕才让和乡亲们放下牧鞭,漂流巡线,成为三江源头一道独特的风景。

          通天河流经玉树州四县市,宽阔的河道,在高原深山间刻出一条蜿蜒曲线。作为岗当村生态管护队队长,更尕才让与15名队员负责800平方公里的日常巡线值守,每个月还要进行3次集中大规模巡护,调查、记录并保护这里的野生动植物等生态资源,打击盗猎盗采等违法活动。

          皮艇漂流起伏,两岸群山飞度,队员久美扎西紧握划桨,以防遇到暗流。“我们可不是来观光的,每分每秒都得把眼睛放亮。”这不,很快有了收获,在河岸旁一处陡峻的山崖上,活动着数十只国家二级重点保护野生动物岩羊。队员们一边兴奋地拍照留存,一边在巡线日志上记录下具体地点。

          “岩羊是重要的生态指标物种。”更尕才让说,“这么一大批在此活动,附近肯定藏着雪豹!”

          2014年3月4日,更尕才让第一次亲眼看到雪豹,并拍下照片——这是近年来首次在岗当村发现雪豹。“还有马麝、白唇鹿、盘羊……这两年发现的野生动物越来越多,说明生态资源保护越来越好。”

          持证上岗、按月领酬、年终考核、动态管理……三江源国家公园体制试点探索生态管护公益岗位机制,促进牧民增收与生态保护和谐共生,青海全省生态管护员人数已近4万名。

          图片说明:

          图①:春季青海湖开湖,棕头鸥归来。

          本报记者 姜 峰摄

          图②:航拍龙羊峡水光互补光伏电站。

          张 晨摄

          图③:岗当村生态管护队员乘皮划艇在通天河水上巡线。

          本报记者 姜 峰摄

          图④:夕阳牧歌。

          资料图片

          图⑤:国家地质公园年宝玉则远眺。

          资料图片

         原标题:生态似水 发展如舟

         值班主任:田艳敏

    当前文章:http://www.huataikejie.cn/v2im6ps7/167577-216660-25046.html

    发布时间:02:17:22


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        同日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉和〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》。

        农村集体建设用地市场准入是一个亮点,用户可以重新流转。

        “新《土地管理法》的一项重大制度创新是废除集体建设用地多年来不能直接进入市场的二元体制,消除城乡一体化发展的制度障碍。将集体管理建设用地引入市场是土地管理法修正案的最大亮点。“魏丽华认为,新修订的土地管理法吸收了农村“三地”改革的成功经验。自然土地、集体经营建设用地和居民用地)在农村土地管理中作出了一些创新的规定。

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        值得注意的是,近四年来,农村“明日方舟芯片本攻略_ope体育app下载手机版新闻网三地”试点改革首次充分体现在今年政府的工作任务中,并明确提出了“推进农村土地征江一燕道歉_ope体育app下载手机版新闻网收、引进集体经营的试点成果”。将建设用地纳入市场,改革住房用地制度”。

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        在宅基地方面,新的《土地管理法》在原有的宅基地上增加了“一户一房”的规定。对此,魏丽华解释道:“由于一些农村村民已经进城定居,无论他们是否可以从原来的农村宅基地中撤出,这一修正案允许进城定居的农村村民自愿并支付费用,从他们的宅基地中撤出,北卡罗莱纳州。农民真正实现城市化是一个漫长的过程。我们需要在整个过程中保持耐心。如果农民不愿意退出宅基地,当地政府不能强迫他们退出宅基地,必须在自愿补偿的基础上。

        经过三次试验,最终获得了结果。

        此前,已经就新的土地管理法进行了两轮审议。2018年12月23日,提交全国人民代表大会常务委员会审议的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》修正案草案规定(四)工商等集体经营性建设用地,允许单位或者个人以出让、租赁等方式使用。然而,当时一些氢燃料电池全线跌停_ope体育app下载手机版新闻网业内人士解释说,集体经营建设用地不能用于住房建设。

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